я уверен, что военкомат затягивает получение военного билета, что делать?

В данном случае у Вас скорее всего отсутствуют какие-либо документальные подтверждения вышеуказанных обстоятельств. Но даже, если бы таковые документы были, то вряд ли Вы бы смогли привлечь сотрудников военкомата к ответственности. Начальник отдела военного комиссариата действительно уполномочен отправлять документы в СК и при этом конкретными сроками не ограничен.